梁溪区电子信息产业园区

• 徐州泉山经济开发区获批江苏南北共建园区 深化区域协同发展

  徐州泉山经济开发区近日获江苏省政府批准为南北共建园区，成为徐州继丰县、新沂、睢宁、贾汪、沛县、邳州之后的第7家省级南北共建园区。此次与宜兴陶瓷产业园合作共建“宜泉工业园”，将通过招商引资、产业协同等方式，深化区域合作，助力徐州工业化进程和跨越式发展。 一、南北共建是江苏省推动区域共同发展的重要战略部署。作为东部沿海经济大省，江苏长期以来注重区域协调发展，南北挂钩合作机制是实现这一目标的关键路径。园区共建作为深化南北合作的重要抓手，旨在通过苏北地区与苏南地区的优势互补，推动产业有序转移、资源高效配置，促进区域经济均衡发展。此前，徐州已有6家省级开发区通过南北共建实现了发展提质，此次泉山经济开发区的加入，进一步完善了徐州在全省区域合作格局中的布局。 二、泉山经济开发区具备坚实的发展基础与共建条件。2012年，泉山经济开发区被批准为省级开发区，经过多年发展，已形成较为完善的产业体系和配套设施。作为徐州主城区的重要产业载体，泉山经济开发区区位优势明显，交通便利，产业特色突出，在装备制造、新材料等领域积累了一定的发展基础。为推动更高水平发展，泉山区政府与徐州发改委等部门将寻求经济发达地区共建伙伴列为重要工作，积极与江苏省苏北办、无锡市发改委等部门对接，为共建工作奠定了坚实基础。 三、“宜泉工业园”的共建是徐州与宜兴优势互补的重要成果。经过徐州、无锡两市发改部门的多次协调，以及泉山区、宜兴市两地政府的共同努力，最终确定泉山经济开发区与宜兴陶瓷产业园合作共建“宜泉工业园”。宜兴陶瓷产业园在园区管理、产业培育、招商引资等方面拥有丰富经验，其在资本运作、人才集聚等领域的优势，将为泉山经济开发区带来先进的发展理念和资源支持。双方将通过共建园区，推动苏南地区的优质产业有规划、有选择地向泉山转移，实现产业协同发展。 四、泉山经济开发区获批南北共建园区对徐州发展具有重要意义。此次获批不仅标志着泉山经济开发区在区域合作中迈出关键一步，也意味着徐州7个省级开发区全部实现南北共建，形成了全域覆盖的共建格局。通过与宜兴的合作，泉山经济开发区将学习借鉴苏南开发区先进的管理经验和发展模式，充分利用苏南在招商引资、资本和人才方面的优势，加快产业结构优化升级，提升工业化发展水平。同时，这一合作将进一步促进徐州与苏南地区的经济联系，为徐州实现跨越式发展注入新动能。 五、南北共建园区将推动徐州与苏南地区产业深度融合。在“宜泉工业园”建设过程中，双方将聚焦产业协同，围绕主导产业开展精准合作。苏南地区的技术、资金、人才等要素将与泉山经济开发区的土地、劳动力、市场等资源有效结合，形成优势互补的产业发展生态。通过共建研发平台、共享产业链资源、共推招商引资项目，推动两地产业向高端化、智能化、绿色化方向发展，助力徐州构建现代化产业体系。 六、园区共建将为徐州带来先进的管理经验与发展模式。苏南开发区在长期发展中形成了一套成熟的管理体制和运营机制，包括高效的政务服务、市场化的运营模式、严格的环境保护标准等。泉山经济开发区将通过与宜兴陶瓷产业园的深度合作，引入这些先进经验，优化营商环境，提升园区管理效率和服务水平，为企业发展创造更好条件，增强区域发展竞争力。 七、南北共建有助于徐州加快承接苏南产业转移。随着苏南地区产业结构升级，部分劳动密集型、资源依赖型产业需要向外转移。泉山经济开发区作为南北共建园区，将成为承接这些产业转移的重要平台。通过有规划、有选择地承接转移产业，徐州可以避免盲目招商，实现产业布局优化，同时借助转移产业带来的技术和管理经验，提升本地产业发展水平，促进工业化进程提速。 八、徐州全域共建格局的形成将提升区域经济发展质量。7个省级开发区全部实现南北共建，使徐州在承接苏南产业转移、学习先进经验、集聚发展资源等方面形成整体优势。各共建园区可以根据自身产业特色，与不同苏南园区开展差异化合作，避免同质化竞争，形成各具特色、协同发展的产业布局。这一格局将推动徐州经济从要素驱动向创新驱动转变，提升发展质量和效益，为江苏区域共同发展贡献徐州力量。 九、未来，“宜泉工业园”将成为南北合作的示范平台。泉山经济开发区与宜兴陶瓷产业园将以共建园区为载体，不断深化合作内容，拓展合作领域。在产业发展方面，重点培育具有竞争力的优势产业集群；在创新合作方面，推动产学研深度融合，共建创新平台；在绿色发展方面，践行生态优先理念，推动产业绿色转型。通过持续努力，将“宜泉工业园”打造成为南北合作的样板，为全省园区共建提供可复制、可推广的经验。 十、南北共建园区的建设将促进徐州就业与民生改善。随着共建园区产业项目的落地和发展，将创造大量就业岗位，吸引本地劳动力就业，提高居民收入水平。同时，园区发展将带动周边基础设施建设和公共服务配套完善，改善区域人居环境，提升居民生活质量，实现经济发展与民生改善的良性互动。 十一、泉山经济开发区将以获批南北共建园区为新起点，全面提升发展能级。围绕共建目标，泉山经济开发区将进一步完善规划布局，优化产业结构，加强基础设施建设，提升服务效能。同时，积极融入徐州发展大局，与其他共建园区协同发展，共同推动徐州在区域共同发展中实现更大作为，为江苏谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章贡献力量。

  2025-08-09

• 【无锡招商引资】2014年无锡市政府工作报告

  2014年1月13日在无锡市第十五届人民代表大会第三次会议上代市长汪泉各位代表：现在，我代表无锡市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。2013年工作回顾2013年是全面贯彻党的十八大精神的开局之年。一年来，面对错综复杂的经济环境，在中共无锡市委的正确领导下，全市上下认真贯彻落实中央和省委省政府决策部署，紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，积极应对各种困难挑战，统筹做好稳增长、促转型、惠民生各项工作，经济社会保持平稳发展的良好势头。(一)经济运行稳中有进坚持科学发展不动摇，认真按经济规律办事，充分发挥企业主体作用和政策引导作用，切实加大有效投入，挖掘消费潜力，开拓国际市场，全力推动经济稳定健康发展，努力使经济运行保持在合理区间。预计地区生产总值增长9.3%，公共财政预算收入增长8%，固定资产投资增长18.1%，社会消费品零售总额增长12.5%，进出口总额、出口总额与上年基本持平。加大对企业的帮扶和减负力度，强化要素协调保障，完善“稳心留根”办法，取消或免征涉企收费74项，降低收费标准26项，实现社会融资总量1921亿元，其中新增人民币贷款641.1亿元，新增境外上市公司2家，10家企业在区域产权交易所挂牌。坚持用市场手段妥善处理金融风险，经过大量艰苦细致的工作，尚德公司、申达集团成功实现破产重组，光伏、钢贸等领域不良贷款处置取得重大进展。在全力稳增长的同时，切实把工作的着力点放到提高经济发展的质量和效益上来，出台一系列政策意见，强化集约节约发展导向，深入开展“项目建设提升年”活动，着力推进千企转型升级，实施“百企做强、千企技改”行动计划，开展“百企百行”金融挂钩活动，经济发展的质量进一步提高。预计全市规模以上工业企业利润增幅较上年提高10个百分点左右。14家企业入选中国企业500强，21家企业入选中国制造业企业500强。万达文化旅游城、天朗无锡运河古城、海力士增资等一批投资超百亿的重大项目成功签约。全市单位地区生产总值能耗下降4.1%，预计亿元地区生产总值占用建设用地量下降7.2%。无锡再次获评福布斯“中国大陆最佳商业城市”，被评为全国质量强市示范市、全国国土资源节约集约模范市、国家电子商务示范城市，兴澄特钢获“省长质量奖”。(二)转型升级步伐加快围绕苏南现代化示范区建设目标，着力打造“三地三中心”，构建现代产业体系。加大传统制造业改造升级力度，壮大新兴产业规模，推动制造业提质增效，预计全市高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重较上年提高1.9个百分点，新兴产业产值增长14%左右。国家传感网创新示范区建设成效显著，物联网产业产值增长40%，新区跻身首批“智能传感系统创新型产业集群”。实施服务业发展超越工程，不断提升传统商贸优势，大力发展现代服务业，加快推进电子商务发展，预计服务业增加值占地区生产总值比重较上年提高0.8个百分点，恒隆广场、苏宁广场、百联奥特莱斯广场等一批城市商贸综合体开业，无锡(国家)数字电影产业园正式启用，预计全市接待境内外游客达7000万人次。加快建设国家现代农业示范区，设立现代农业发展基金，农业园区化面积比重较上年提高8个百分点，列入首批全国农业农村信息化示范基地，农业基本现代化水平居全省前列。深入实施创新驱动和人才优先发展战略，全面推进国家创新型城市试点工作，加快智慧城市建设，积极集聚各类科技创新创业要素，全市新增“530”企业88家，新引进5名诺贝尔奖获得者和8名外国院士来锡建立工作站和研究院。全社会研发投入占地区生产总值比重达2.7%。万人有效发明专利拥有量达14.8件，比上年提高3.85件。江阴高新区成功创建国家级创新型特色园区。无锡蝉联中国智慧城市发展评估第一名，列入“国家下一代互联网示范城市”，入选国家知识产权示范城市，连续第十次被评为“全国科技进步先进市”。(三)改革开放活力增强围绕形成有利于科学发展的体制机制，实施重点领域和关键环节改革。狠抓简政放权工作，国家和省要求取消或下放的334项行政审批事项全部落实到位。推进行业组织与主管单位“三脱钩”，推动政府相关职能向行业组织转移，扩大政府购买公共服务范围。深化投融资体制改革，出台政府性项目投融资管理制度，健全投融资工作机制和政府负债预警机制，实现惠山古镇融资平台债务重组。加快国有资本布局调整，组建无锡文旅集团、江苏资产管理公司、无锡金融投资公司，推进东航江苏公司无锡分公司建设。鼓励和引导民间资本进入基础设施、社会事业等领域，累计19个项目成功与民企签约。深入推进农村产权制度改革，农村集体土地所有权确权登记发证工作全面完成并实现全覆盖，加快集体经济股份合作制改造，帮扶经济薄弱村发展，全市村均集体收入达660万元，继续保持全省领先。积极开展省“两型社会”综合配套改革试点，完善环境资源区域补偿机制，无锡列入全国绿色低碳交通区域性试点城市、全国节水型社会建设示范区和国家城镇低效用地再开发试点城市。围绕构建开放型经济体系，进一步扩大对外开放。全面对接上海自贸区建设，积极申报和探索建设空港型自由贸易园区。苏南硕放国际机场全面对外开放取得突破，成功开通至新加坡国际航线，境外航线增加至9条，国内航线增加至34条，机场旅客吞吐量达359万人次，同比增长10.9%。推动开发区转型升级，宜兴经济开发区升级为国家级开发区。利用外资在困难环境中继续前进，实际到账外资33.4亿美元。“走出去”步伐继续加快，全市新批境外投资规模居全省第二。加强国际友好交流，国际友城增加到46个，无锡和美国友城圣安东尼奥市同获首届中美友好城市“最佳创新奖”。成功举办首届全球锡商大会。(四)城乡建设协调发展坚持统筹城乡发展，构建优美宜居、产城融合的现代化城乡新格局。制定实施“一城一岛一带”规划建设三年行动计划，太湖新城、马山国际旅游岛、古运河风光带建设步伐加快。江阴临港新城、宜兴东氿新城、锡东新城、惠山新城等重点区域开发成效显著。启动10个城乡一体化先导示范镇建设，进一步开展“三集中两置换一转化”工作，全市农业向适度规模经营集中比例达85%，乡镇工业向园区集中比例达91%，农村居住集中比例达45%，城乡一体化发展取得新的进展。无锡获评中国内地宜居城市竞争力第一名。加强城市基础和配套设施建设。地铁1号线即将进入试运行，2号线全线“轨通”，第二轮轨道交通建设规划获批。宁杭高铁无锡段建成通车，苏南硕放国际机场二期改扩建工程基本建成。刘闾路、杨胡路等市区道路建成通车，市区新辟、调整公交线路39条，新购公交车273辆。国内首条安全供水高速通道贯通投用。改造完成自来水老旧管网84.1公里，新增天然气总用户6万户。建成4G基站1406个、免费无线接入点6775个。加强城乡环境综合整治。完成中心城区城中村改造32万平方米，旧住宅区整治200多万平方米，危旧房改造20万平方米，建成一批城中村环境整治改造样板点。严格实行依法征收，完成房屋征收483万平方米。实施新型城镇化和村庄环境整治行动计划，全市9079个自然村环境整治全部完成，规划保留村庄全部达到二星级以上康居乡村标准。江阴华西村、宜兴张阳村等5个村庄入围“全国美丽乡村”试点，阳山镇桃源村被评为“中国最有魅力休闲乡村”，周铁镇荣获中国人居环境范例奖。(五)生态文明不断进步加强环境保护和污染治理，突出抓好太湖治理、大气防治、污染减排、植树增绿、环境执法等重点工作。强化太湖长效治理和应急防控，推进重点治太工程建设，太湖无锡水域未发生大面积湖泛，确保了饮用水安全，连续六年实现太湖安全度夏。顺利通过水利部全国水生态系统保护与修复试点验收，成为全国首批“水生态文明城市建设试点市”。实施新一轮“蓝天工程”，推进工业废气治理，开展机动车尾气污染防治和建设工地扬尘专项整治，落实总量减排措施，划定高污染燃料禁燃区，无锡西区燃气热电项目启动建设。启动147个日常生活垃圾分类收集试点。严厉打击各类环境违法行为，取缔关闭企业92家，停产整顿136家。化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等四项主要污染物完成年度减排任务。着力优化生态空间，全市28.7%的土地划定为生态红线保护区域，严格落实耕地保护制度，全市基本农田稳定保持在165万亩。林木覆盖率和建成区绿化覆盖率分别达25.6%和42.7%，市区人均公园绿地面积14.6平方米。蠡湖湿地公园成为华东地区面积最大的开放式国家湿地公园。无锡荣获“国家生态市”称号，建成全国首个生态城市群。(六)民生工作扎实推进始终坚持民生优先，构筑民生“六大体系”，将本级财政支出的70%以上用于保障和改善民生，全面完成12件为民办实事项目。做好农村转移劳动力、高校毕业生等重点群体就业工作，健全城乡统一的就业创业服务体系，全市城镇新增就业14.8万人，城镇登记失业率2.12%，无锡被评为全国创业先进城市。积极拓宽城乡居民增收渠道，预计全市城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长9%和10.5%左右。稳步推进社会保障扩面提标，城乡基本养老、医疗、失业保险覆盖率均达98%以上，市区居民基础养老金每月提高到310元，企业退休人员养老金每月提高到2032元，市区城乡低保标准每月提高到600元，全市月最低工资标准提高到1480元。全面实施城乡居民大病保险制度，职工医保、居民医保政策范围内住院费用补偿率分别提高到80%和70%以上。新型农村合作医疗平均筹资达533.9元，江阴率先在国内建成基本医保、大病救助、补充保险“三位一体”的新农合保障体系。拓展“慈福民生系列”保险领域。提高社会办养老机构补助标准，失能老人托养中心、滨湖区社会福利院等建成投用，每千名老人拥有机构养老床位32张。无锡列入国家残疾预防综合体系试点城市，在全国率先建立综合性残疾人数字图书馆，崇安区残疾人综合服务中心启用。完善住房保障制度，全市新开工各类保障性住房11992套，市区廉租房在保家庭4433户。全力保障市场供应，加强蔬菜基地建设，推进平价商店建设和放心粮油连锁经营，居民消费价格指数102.1，物价水平保持稳定。(七)社会事业成效明显努力办好社会事业，提高公共服务能力。完善现代化教育体系，新建、改扩建幼儿园47所，率先全面建成“江苏省学前教育改革发展示范区”，80%的义务教育学校达到省现代化办学标准，各市(县)区全部首批通过“义务教育发展基本均衡县(市、区)”国家认定。深化职业教育综合改革，组织实施28个省现代职教体系建设试点项目。启动与江南大学新一轮合作共建，支持无锡太湖学院等民办高等院校创新发展。深入开展健康城市建设，稳步推进公立医院综合改革试点，深化公立医院与社区卫生服务机构协作，基层医疗卫生服务能力逐步提高，新增10个国家、省级示范社区卫生服务中心，居民在基层就诊比例提升至50%以上。率先建成省级慢性非传染性疾病综合防控示范区，有力防控人感染H7N9禽流感突发疫情。新中医院建成启用，江阴、锡山新医疗中心等启动建设，无锡市儿童医院通过国家三级医院定级验收。免费孕前优生健康检查和独生子女父母一次性奖励政策实现全覆盖。积极参与大运河申报世界文化遗产，加大力度推进惠山古镇祠堂群申遗，新增全国重点文保单位16处，荣巷、荡口历史文化街区开街，公共文化设施实行全年无休免费开放。吴都阖闾城遗址入选第二批国家考古遗址公园。成功举办世界青年射箭锦标赛、环太湖国际公路自行车赛及第十一届市运会等赛事，无锡成为全国首批、省内唯一全国全民健身示范城市。(八)社会管理持续加强创新社会管理理念、体制、机制，完善多方参与的社会管理体系，和谐社会建设取得新成效。提升基层管理能力，全市村、居委圆满完成新一届换届选举工作，按照“一委一居一站一办”服务管理架构运行。推进平安无锡建设，全市80个镇、街道均成立政法综治工作中心。深化国家级流动人口社会融合试点，无锡连续荣获“全国社会管理综合治理优秀市”。全面开展安全生产大检查，加强事故隐患排查治理体系和企业安全生产标准化建设，全市安全生产事故死亡人数同比下降10.3%。加强食品、药品安全监管，食品安全和药品检测合格率分别达到97.4%、98.6%，肉菜追溯体系覆盖率达80%。健全突发公共事件工作网络，完善应急处置总体预案和专项预案，应急处置能力有效提升。完善大调解机制，依法依规处理信访突出问题，一批征地拆迁、劳资纠纷、环境保护等信访积案得到有效化解。全面开展第三次全国经济普查工作。史志、档案、侨务、对台、外事、民族宗教、人武、人防、双拥、气象、防汛防台、防震减灾等工作取得新成绩，妇女、儿童、红十字、老龄、残疾人等事业有了新发展。去年以来，市政府切实加强自身建设，确保各级行政管理机关依照法定权限和程序行使职权、履行职责。认真贯彻市人民代表大会及其常委会的各项决议，扎实办理人大代表的建议、批评、意见和政协委员的提案、建议案。加强市“12345”政府公共服务平台规范化建设，推进行政权力网上公开运行，实施“六位一体”评议政风行风创新行动，创立全媒体问政栏目“政风面对面”。认真执行中央八项规定、省和市委十项规定要求，落实党风廉政建设责任制。充分发挥审计监督作用，严格预算管理，严肃财经纪律，进一步控制和压缩财政性一般经费支出，全市“三公”经费财政拨款预计执行数较上年决算数同比下降30%。深入开展“作风建设提升年”活动，切实改进机关作风，提高行政效能，服务发展水平有了新提升。各位代表，过去一年，无锡经济社会发展取得的成绩来之不易，凝聚着全市人民的智慧和汗水。在此，我代表无锡市人民政府，向在各个领域和不同岗位上辛勤劳动、无私奉献的全体市民，向辛勤工作在村组、社区、企业等基层组织和单位的广大干部员工，向给予政府工作积极支持的人大代表和政协委员，向离退休老同志，向各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士，向中央及省在锡单位，向驻锡人民解放军、武警官兵和公安干警，向所有参与、支持和关心无锡建设发展的海内外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，我们也清醒地看到，我市经济社会发展中还存在一些问题和矛盾，政府的工作也存在一些不足之处。经济增长的基础还不够牢固，一些中小企业生产经营困难，少数经济指标虽经努力仍未达到预期目标;新引进重大产业项目还不多，新兴产业对经济增长的支撑力不强;财政收入增长乏力，光伏、钢贸等行业金融风险尚未彻底消除，政府债务风险不容忽视;环境保护工作任务艰巨，太湖水和空气质量有待进一步改善;有些政府部门和工作人员主动服务和积极作为意识不强，履职效率和服务质量有待提升，反腐倡廉建设力度需要进一步加大。我们将对此高度重视，在今后的工作中努力加以解决。2014年工作任务今年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是深入推进苏南现代化示范区建设、完成“十二五”规划目标任务的关键一年。做好今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，按照省委、省政府和市委的决策部署，紧紧围绕率先基本实现现代化总体目标，坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，着力深化全面改革开放，着力推动经济转型升级，着力加强生态文明建设，着力发展民生社会事业，着力解决好经济社会发展中存在的矛盾和问题，进一步激发市场活力、筑牢产业优势、优化宜居环境、增进民生福祉，推动“四个无锡”建设迈上新台阶。今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9%左右;公共财政预算收入增长8.5%左右;城乡居民收入增长与经济增长同步;城镇登记失业率控制在3.5%以内;居民消费价格指数控制在省定范围内;万元地区生产总值能耗和主要污染物排放削减量完成省下达目标。这些指标的安排，适应了国内外形势的新变化，结合了无锡发展实际情况，既考虑了稳增长的要求，也为深化改革、转型升级和改善民生留出了空间，有利于引导各方把经济工作重点放到稳中求进、改革创新的核心要求上来。做好今年工作，必须坚持稳中求进的工作总基调。在当前经济下行压力较大的形势下，坚持科学发展仍然是解决所有问题的关键这一重大战略判断，千方百计保持经济稳定增长，努力实现经济发展质量和效益得到提高又不会带来后遗症的速度。认真贯彻落实积极的财政政策和稳健的货币政策，推动各项结构性减税政策落实到位，积极争取上级政策性引导资金支持，更好地发挥地方财政引导资金的杠杆效应。加大金融服务实体经济力度，继续着力化解和压缩不良贷款，积极破解企业资金链风险难题，深入开展“百企百行”金融挂钩活动，努力实现全社会融资总量超2000亿元，其中新增本外币贷款超800亿元。大力推动企业公开上市和挂牌交易，力争新增公开上市和挂牌交易企业30家。不断完善“稳心留根”办法，进一步强化要素保障，支持企业稳定发展。充分发挥消费的基础作用，积极培育和拉动文化、信息、休闲、养老、健康和家居服务等消费热点，努力实现社会消费品零售总额增长13%左右。充分发挥投资的关键作用，全力以赴争取和引进重大项目，全年安排市级重点项目180项，总投资4610亿元，年内计划投资1000亿元，全社会固定资产投资增长16%，争取实现到位注册外资38亿美元。充分发挥出口的支撑作用，奋力开拓新兴国际市场，巩固传统优势市场，努力实现进出口总额、出口总额有所增长。在稳增长的基础上，今年重点做好以下五个方面工作：(一)全面深化改革开放激发创业无锡活力紧紧抓住全面深化改革带来的重大机遇，大力推进改革创新，尊重基层首创精神，以更大决心冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱，为各类市场主体营造宽松有序发展环境，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让一切创业主体的积极性空前高涨，为新形势下的无锡发展打开新空间。深化行政审批制度改革。进一步简政放权，落实好国家和省取消和下放的审批事项，继续取消和下放一批市级行政审批事项。建立各部门行政审批事项目录清单制度，并向社会公开。大力推进工商注册制度便利化，变注册资本实缴登记制为认缴登记制，放宽企业住所或经营场所的限制。加快建立行政审批、为民服务、公共资源交易一体化的综合政务服务体系。理顺责权关系，建立事权和支出责任相适应的财税制度，研究更加合理的市、区财税体制，完善乡镇、街道财力保障机制，增强基层政府公共服务能力。深化经济体制改革。把经济体制改革作为全面深化改革的重点，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。放宽民间资本市场准入，消除各种隐性壁垒，支持和鼓励民间资本参与基础类、公益类项目建设和国有企业改革，支持和鼓励设立民营银行和其他民营金融机构。完善国有资产管理体制，改革国有资本经营体制，健全考核激励机制，增强国有企业市场竞争力。支持和鼓励国有资本投资项目吸收非国有资本参股，发展混合所有制经济。大力推动金融业改革创新，做强做优银行、证券、信托、财务公司、资产管理等地方法人金融机构，加快组建国联寿险公司，争取组建金融租赁公司、消费金融公司，积极发展各类股权投资基金，探索发展网络金融平台，深化农村金融改革。扎实推进滨湖区省级服务业综合改革试点。积极发展技术市场，健全技术转移机制，完善风险投资机制，促进科技成果资本化、产业化。健全城乡发展一体化体制机制，继续推进村(社区)经济股份合作制改革，深化农村土地征收制度改革，完善农村土地承包经营权流转制度，引导农村住宅和承包土地依法自愿有偿有序流转、转让，试点开展农村产权抵押、担保和交易，赋予农民更多财产权利。创新构建新型农业经营体系，提升新型农村合作经济组织发展水平。深化社会领域改革。研究符合城市规模和承载力的人口政策，促进产业、城镇的合理布局和有效集聚。启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。全面实施县级公立医院改革，探索市级公立医院改革新模式，完善分级诊疗体系，优化社区家庭医生与居民契约服务机制。健全义务教育均衡发展长效机制，完善中小学教育质量科学评价体系，按照国家和省统一部署做好招生考试制度改革工作，充分发挥教育督导作用。加快建立社会化的早教和养老服务体系，鼓励民间资本投资建设高水平的学校、医院和养老机构。进一步推进社会事业“管办分离”，理顺职能分工，做到“管”得更科学公正，“办”得更规范高效。加快推进事业单位分类改革。创新社会治理体制，完善社会组织管理制度，降低社会组织准入门槛，加大政府职能向社会组织让渡力度，探索在城市管理、环境保护、社会管理等领域充分发挥社会组织作用。进一步扩大对外开放。抢抓上海自贸区发展机遇，深入开展苏南空港型自贸园区试点研究和相关准备工作，推动无锡高新区综保区与上海自贸区的政策接轨，提升江阴港区服务功能。创新开发区管理体制机制，力争在口岸监管、贸易开放、人才引进、利用外资等方面取得突破。积极推进惠山经济开发区、江阴临港经济开发区申报国家级开发区，争取江阴保税物流中心升级为综合保税区。积极引进外资企业总部和功能性机构，引导外资更多投向高新技术产业、战略性新兴产业和现代服务业。加大国际市场开拓力度，优化外贸出口结构，落实信用保险等政策，提升重点出口基地发展水平，扩大自主品牌产品和服务贸易出口比例。鼓励企业“走出去”投资设厂、建立分销网络，有效规避贸易壁垒，扩大国际市场占有率，支持柬埔寨西港特区加快发展。努力提高城市国际化水平，建设一批国际化的教育、医疗、体育和文化设施，建立与国际人才流动相适应的社会保障制度，完善城市多语种服务体系，积极构建国际化的人居环境、生态环境和服务环境。加强国际经贸文化交流，借助国际友城等资源，拓展国际交往渠道，扩大城市推介和形象宣传，进一步提升无锡城市的国际影响力。(二)全力推进经济转型升级增添创新无锡动力坚持把转方式、调结构、抓创新作为克服经济困难和矛盾、促进经济持续健康发展的治本之策。无锡之所以能够赢得民族工商业发祥地、乡镇企业摇篮和百年工商城等盛誉，靠的是深厚吴文化孕育的实力企业、驰名产品和先进技术。面对经济下行压力和产能过剩矛盾，必须充分发挥自身优势，以更大决心冲破各种困难险阻、推动经济转型升级，实现凤凰涅槃、浴火重生，让深厚的吴文化底蕴成为培育自主创新的肥沃土壤，让优美的宜居环境成为做大做强企业的丰富资源，让百年工商城的盛誉成为打造驰名品牌的雄厚基础，为新形势下的无锡发展增添新动力。着力提高农业现代化水平。提升国家现代农业示范区建设水平，加快推进无锡现代农业博览园等农业园区发展，全市高标准农田面积比重提高到63%，新建千亩以上市级现代农业园区10个，农业园区化比重达40%。大力发展优质、高效、生态农业，重点培育发展生物育种产业，提升旅游休闲农业发展水平。加强耕地和基本农田保护，健全农田水利保障体系。强化粮食安全和应急体系建设，抓好“菜篮子”工程，加强蔬菜基地建设与管理，提高市场保供能力。大力发展先进制造业。实施领军企业家塑造计划，着力发掘和培育一批秉承“锡商”优良传统、具有国际眼光和现代企业管理水平的优秀企业家，使之成为引领企业做强做大、推进经济转型升级的领头雁。实施品牌发展战略，着力扶持和培育一批具有良好市场基础、先进技术和丰富文化内涵的自主品牌，使之成为提升无锡产品市场竞争能力、提高经济质量和效益的突击队。鼓励本土企业外引内联，主动寻求与国有大企业开展资本合作、与国外先进企业开展技术合作，加强与国内产业链企业的兼并重组，通过资源整合与技术嫁接，实现企业裂变、跨越发展，争当国际国内行业排头兵。深入开展“项目建设深化年”活动，积极推进企业技术改造，全年开工和竣工1000万元以上工业投资项目1000个，其中亿元以上300个，紧盯先进制造业项目加强招商引资，实现工业投入增长15%，确保投资超10亿元重大项目有较大增长。大力推动物联网、微电子、新材料、节能环保、生物医药、石墨烯等新兴产业加速发展，实现新兴产业产值增长15%以上。争创中国软件名城。推动光伏产业适应性调整，实施分布式光伏发电计划，扩大光伏发电应用规模，重塑无锡光伏产业发展优势。加快建设宜兴、惠山经济转型集聚区，推动无锡经济开发区提档升级，提高各级各类经济开发区和工业园区产业承载能力。坚决化解过剩产能，加快淘汰落后产能，积极发展清洁生产、循环经济。加快发展现代服务业。充分发挥无锡资源优势，完善激励政策，大力推动金融、会展、现代物流、大宗商品交易、旅游休闲、健康养老、商务中介、服务外包、文化创意、信息和大数据等现代服务业加快发展，争取服务业增加值占地区生产总值比重提高1个百分点。聚焦服务业重点平台和载体建设，增强其辐射带动效应。积极争创海峡两岸金融与科技合作试验区，大力吸引中外资各类金融机构入驻。加快建设万达文化旅游城、天朗无锡运河古城等高端旅游文化综合体，加快推进徐霞客旅游度假区、阳羡湖旅游小镇、阳山东方田园等乡村游资源开发。推动无锡(国家)数字电影产业园、新区创意产业园、无锡国家动画产业基地等文化产业集聚区加速发展，创建国家对外文化贸易基地，争取设立文化产业保税区。加快建设“锡货网上行”、众瀛联合数据等网络平台，充分利用全国知名电子商务平台，争取开展跨境贸易电子商务服务试点。进一步推动大中型企业实施“主辅分离”，将研发、销售、物流等环节从生产链中分离出来，发挥资源整合效应，推动总部经济创新发展。深入实施创新驱动战略。把人才引领作为创新驱动的核心，实施人才强企工程，全面推进“东方硅谷”建设。采取有效政策吸引和集聚科技创新创业领军人才和团队，柔性引进外国专家、海外智力为企业服务，加快培养中高级应用型技工人才，更好地满足企业各类人才需求。积极开展无锡国家创新型城市试点，健全产学研协同创新机制，优化各类科技创新载体、孵化器功能，突出企业创新主体地位，实施大中型工业企业研发机构全覆盖计划和专利申请全覆盖计划，多渠道增加科技投入，全社会研发投入占地区生产总值比重达到2.75%。倾力打造升级版“530”，深化与本土企业、金融资本的有效对接和战略合作，促进百家“530”企业做大做强，尽快形成规模效应。加快打造“智慧无锡”，高标准建设国家传感网创新示范区，强化顶层设计和资源共享，推广各类综合应用终端服务，实施一批应用效果突出、产业带动性强、技术关联度高的典型应用工程，抓好一批技术研发和产业化项目，提升城市智能化和物联网技术应用水平，形成无锡创新驱动的特色标志。新增免费无线接入点2.4万个，实现重要公共场所全覆盖。(三)着力加强生态文明和城乡建设彰显魅力无锡特色高度重视人民群众普遍关心的环境质量改善、城乡面貌优化问题，善于运用倒逼机制，拿出实招，力见实效，以更大决心推进铁腕治污和环境综合整治，切实将生态文明和文化内涵融入城乡建设全过程，努力打造传承历史文化、保留城市记忆、彰显生态之美的现代化滨水花园城市，增强无锡作为最具竞争力宜居城市的发展新优势。加强生态文明建设。深入实施“两型社会”配套改革，加快形成节约资源和保护环境的产业结构和生产生活方式，创建国家生态文明建设示范市和水生态文明建设示范市。开展新一轮太湖治理，加快推进太湖新城、望虞河西岸、直湖港、宜兴太湖西岸四大片区环境综合整治和中心城区控源截污工程，实施竺山湖生态清淤、新沟河拓浚等工程，深入推行入湖河流“断面长制”管理，加强水质监测监控和饮用水源地保护，确保饮用水安全、确保不发生大面积湖泛。继续实施新一轮“蓝天工程”三年行动计划，完善监测预警体系，推进钢铁、水泥、热电、化工等行业专项整治，加强建设工地扬尘、机动车尾气等污染防治，推广秸秆全面综合利用，努力改善空气质量。加强生活环境整治，扩大生活垃圾分类收集试点，实施桃花山垃圾填埋场扩建二期工程，巩固提升农村环境连片整治成果。规划建设静脉产业园，完善城市生活垃圾无害化处理体系。深入开展重金属污染专项整治，推进土壤修复工程，加强固体废物规范化管理。实行最严格的环境保护制度，严肃查处、严厉打击偷排偷放等环境违法行为。优化能源消费结构，完善能源消耗强度与能源消费总量“双控”制度。完成造林绿化面积2万亩，林木覆盖率达到26%以上。坚持节约用地和节约用水，推进水价改革，建立对重点生态功能区的生态补偿制度，引导市民形成绿色生活和消费方式，完善覆盖全社会的环保宣传教育体系。提高城乡建设水平。适应形势新发展新变化，修改完善城乡总体规划、控制性详规、城市主体功能区规划和新农村建设规划。积极推动锡澄宜“一体两翼”协调发展，加强锡澄宜一体化发展重大问题研究，搞好重大基础设施的布局规划，争取启动苏锡常南部高速无锡段建设，完善锡澄南北通道建设，开展一批连接周边市(县)及重点乡镇快速道路的前期工作。加强城市重大基础和公共设施建设，保质保量推进地铁工程建设，确保1、2号线如期安全投运，安排好与常规公交和非机动车有序换乘相关设施建设，做好3、4号线规划设计和前期准备工作;建成启用苏南硕放国际机场新航站楼，开通更多国际国内航线;优化城市路网，市区建成北中路互通、广石路、东安路和西环线等道路设施;扩大公交线路覆盖面，市区新辟、优化公交线路15条，新增和更新低碳环保公交车200辆，4G网络公交车覆盖率50%以上;完成老旧自来水管网改造60公里，实施解放环路市政公用管线改造;启动建设气象灾害预警中心。坚持老城改造与新城建设并举，推动老城区有机更新，实施背街小巷治理，开展社区环境连片整治，搞好中山路、人民路等重要道路的环境提升。坚持村镇建设与城区建设并行，全面推进以人为核心的新型城镇化，优化重点乡镇布局，推动功能设施完善和产业集聚，促进公共服务向村镇延伸，加快产城融合发展。做好规划保留村庄和民俗建筑的保护，建设具有江南风貌与地域特色的美丽乡村。完善城市管理行政执法体制机制，强化城市环境综合整治和精细化管理，提升执法和服务水平。高度重视征地搬迁工作，推进依法征收，为城乡建设和民生改善提供保障。提升城市文化品质。坚持城市建设与历史文化融合发展，弘扬和彰显吴文化、山水文化和工商文化特色。突出“一城一岛一带”建设的文化塑造，使之成为城市新名片。精心打造太湖新城，着力完善文化、休闲、商业、学校、医院等配套服务，尽快实现金融商务街区、会展片区和沿湖滨水片区建设的重点突破，加速形成产业和人气集聚效应，加强蠡湖湾规划设计和开发工作，集中展示生态宜居和山水文化形象。精心打造马山国际旅游岛，充分利用吴文化品牌优势和独特的山水人文资源，积极建设国际化、生态化、特色化的休闲旅游度假胜地。精心打造古运河风光带，重点推进惠山古镇、清名桥特色夜经济区、沿河绿地景观工程建设和沿岸旧住宅外立面整治，加快配套功能开发，建设民俗特征鲜明、城市记忆深刻、工商文化浓厚的历史文化长廊。积极传播紫砂文化，建设海峡两岸紫砂文化交流基地。大力弘扬城市文化精神，以文化建设促进市民素质提升，创建全国文明城市。(四)加快发展民生和社会事业擦亮幸福无锡品牌牢固树立以人为本、民生优先理念，坚持把保障和改善民生作为改革发展的出发点和落脚点，坚持把加快发展社会事业作为保障和改善民生的重要抓手，以更大决心解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，实现发展成果更多更公平地惠及全体市民，让广大群众真切感受到生活水平不断提高、社会不断进步，增强对“幸福无锡”的认同感、自豪感。提高城乡居民生活水平。努力提高城乡居民收入，更多关心中低收入者和困难群体，拓宽就业、创业、投资、社保及帮扶等增收渠道。健全就业服务机制，办好大学生创业园，增强对优秀大学生的吸引力，实现3万名大学生在锡就业，新增城镇就业10万人。提高城乡居民和企业退休人员基本养老金标准，基本养老、医疗保险分别扩面6万人，失业、工伤和生育保险分别扩面4万人。完善社会养老服务体系，推进市福利中心二期等养老机构建设，新增机构养老床位3000张以上，为2万户以上社区老年人家庭提供居家养老援助服务。开展医疗保险定点护理院试点，推进医疗机构与养老机构合作。完善社会救助体系，实施无业三、四级精神(智力)残疾人生活救助，建成特需儿童早期干预中心。建立市区户籍居民住房财产保险制度。改善居民居住条件，市区新建、筹集保障性住房3000套以上、竣工2000套以上，发放廉租房租赁补贴1500户以上。完成旧住宅区综合整治100万平方米和中心城区危旧房改造10万平方米。加强安置房、经适房等社区的物业管理，逐步推进老小区电梯改造，提升物业管理水平。繁荣发展社会事业。深入推进教育现代化，探索建立现代学校制度，加强师资队伍建设，强化素质教育，促进学生全面发展。优化发展学前教育，新建、改扩建优质幼儿园30所以上，创建市学前教育现代化镇(街道)15个。全面实施基础教育质量提升工程，90%的义务教育学校达到省现代化办学标准。推进普通高中优质特色发展，提高职业教育办学水平。大力发展高等教育，深化与江南大学合作共建，加强无锡太湖学院省市共建。积极支持各级各类民办学校创新发展，支持和鼓励中外合作办学。进一步提升公共卫生服务均等化水平，健全重大疾病防控和应急救治体系。着力提升社区医疗卫生机构服务水平，完善与二级以上公立医院协作机制。加快江南大学无锡医学院及其附属医院、新市五院(传染病医院)建设。推进卫生信息化平台整合和建设，实现健康档案、电子病历等卫生信息互联共享。扎实推进国家公共文化服务体系示范区创建。完成大运河无锡段申遗验收，加快推进惠山古镇祠堂群申遗工作。整合吴文化品牌资源，提升鸿山、阖闾城国家考古遗址公园影响力。实施全民健身工程，实现社区(村)“10分钟体育健身圈”全覆盖，建成西蠡湖慢游系统全民健身带，办好世界斯诺克无锡精英赛、环太湖国际公路自行车赛、国际马拉松赛等重大体育赛事，全力备战第18届省运会。进一步做好档案、史志等工作，促进社会事业全面发展。创新和加强社会治理。强化全民法制教育，增强全民法治意识。发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方参与，实现政府治理、社会自我调节和居民自治良性互动。完善社区管理体制和服务网络，加强信息化社区建设，减少对基层评比达标考核，压缩台账范围，增强基层组织为民服务能力。创新流动人口和特殊人群管理服务机制，做好国家流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化试点工作。积极稳妥推进食品药品安全监管体制改革，进一步提高监管效能和应急处置能力。切实加强安全生产工作，强化企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任，建立健全隐患排查治理体系和安全预防控制体系，严格安全生产考核与责任追究，坚决遏制重特大事故发生。加大信访问题排查和社会矛盾化解力度，健全及时就地解决群众合理诉求机制，深入开展领导干部接访下访活动，着力化解信访积案。创新社会治理方式，发挥行业协会、商会、慈善组织、义工志愿者组织等各类社会组织的桥梁纽带作用，拓宽社情民意表达渠道，加强网络等舆论引导和规范。认真做好台港澳、侨务、民族宗教等工作，发挥好台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞、宗教团体等积极作用。加强双拥共建工作，深入开展国防教育，提高军转安置和优抚工作水平。强化社会治安综合治理，完善防控体系建设，严密防范、依法打击各类违法犯罪活动，建设法治中国先导区和平安中国示范区。(五)切实回应社会关切建设人民满意政府牢固树立执政为民理念，坚持把人民群众赞成不赞成、满意不满意作为衡量和检验政府工作的最终标准，以开展党的群众路线教育实践活动为强大动力，以更大决心推动政府职能加快转变，深入开展“作风建设深化年”活动，不断提高行政服务效能，努力建设为民、高效、法治、廉洁的人民满意政府。切实转变作风。大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，深入基层调查研究，掌握第一手情况和资料，坚持问题导向，提高工作的针对性和有效性。切实回应百姓关切，全力解决群众反应强烈的突出问题，着力办好12件为民办实事项目;切实回应企业期盼，尽力为企业减负松绑、排忧解难;切实回应基层干部呼声，努力为基层组织的工作营造良好环境，提供有力支持。严肃查处对群众、企业和基层组织的正当诉求不响应、不作为、久拖不决的行为。提高服务效能。大力弘扬“四千四万”的苏南精神和“三创三先”的新时期江苏精神，切实提高行政服务的质量和效率，努力建设服务型政府。满腔热忱地为群众、企业、基层办事，做到能快尽快、能早尽早。加强向上级机关的汇报沟通，积极争取工作指导和政策支持。健全重大项目服务机制，对重大项目狠抓落实，一抓到底。积极推广电子政务，扩大网上办事范围，创新行政管理方式和手段。切实加强地方政府性债务管理，严格举债程序、控制总量增长、优化负债结构，坚决防范和化解地方政府性债务风险。严格依法行政。强化法治观念，自觉接受人民代表大会及其常委会的法律监督、工作监督，自觉接受人民政协的民主监督，坚持重大事项尤其是重大决策出台前向人大报告和向政协通报制度。落实行政执法责任制，确保各级行政管理机关依法履行职责。切实维护司法公正，做到公正执法、有法必依、违法必究。落实政府工作科学民主决策机制，完善集体研究以及公示、听证和专家咨询论证等制度，建立决策后评估和纠错机制。加强政务信息公开，推进财政预算决算和“三公”经费向社会公开，接受社会监督和舆论监督。加强行政监督和审计监督，加大对审计发现问题的督促整改力度，建立健全责任追究制度。坚持廉洁从政。深入开展党的群众路线教育实践活动，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，加强反腐倡廉教育，在全社会形成反腐倡廉的浓厚氛围。深入贯彻落实党风廉政建设责任制，注重从源头上预防和治理腐败，严肃查处重点领域和关键环节的腐败案件，切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。深入贯彻落实中央、省关于厉行节约、反对浪费有关规定，强化预算管理，严格禁止新建楼堂馆所，严格控制机构编制，严格压缩“三公”经费支出，积极推进公共机构节能和节约型机关建设，把更多的物力、财力用在群众最迫切需要解决的问题上，以廉洁高效的形象取信于民。各位代表，做好今年工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中共江苏省委、省人民政府和中共无锡市委的坚强领导下，开拓创新，锐意进取，求真务实，团结拼搏，为把无锡的明天建设得更加美好而努力奋斗!

  2025-08-09

• 江苏加速推进20个高速项目建设 南通苏州等重点区域路网升级

  在长三角交通一体化战略推动下，江苏省通过71.85亿元专项投资加速高速公路网络优化，重点完善南通、苏州等节点城市交通布局，同步带动沿线区域招商引资。此次建设涵盖新建、续建及前期准备三类项目，将显著提升沿海港口与内陆城市联动效率。 一、新建工程聚焦沿海开发与跨江联动 南通至洋口港区高速公路一期工程作为沿海开发关键项目，建成后将打通长三角北翼港口物流通道。阜宁至建湖段与灌河大桥的贯通，标志着苏北地区新增横向运输动脉。跨江通道方面，无锡至南通过江通道公路接线工程进入筹备阶段，未来将缓解江阴大桥等过江节点压力。 二、6条续建项目强化港口集疏运体系 张家港疏港高速持续推进，建成后将成为长江下游重要集装箱运输走廊。盐城至大丰港区高速二期工程加速实施，直接服务淮河生态经济带出海需求。其他续建项目包括连通南京都市圈的溧阳至高淳高速，以及衔接安徽的溧阳至广德高速跨省通道。 三、前期项目突出省际互联互通 阜兴泰高速兴化至泰州段已完成用地审批，建成后将串联里下河地区多个省级开发区。海安至启东高速进入开工倒计时，可增强南通沿海科创园区对外辐射力。徐济高速二期等扫尾工程正进行交通安全设施调试，确保年内通过竣工验收。 四、投资增幅反映建设加速态势 对比去年53.21亿元的实际完成额，今年计划投资额增长35%，资金重点投向苏中苏北路网薄弱环节。工程管理部门采用数字化施工监管平台，对盐城大丰港区等复杂地质路段实施全过程质量追踪。 五、路网效益覆盖多维度发展需求 新建的洋口港区高速将服务中天绿色精品钢等临港产业项目，阜建高速助力建湖县新能源汽车零部件产业带建设。在生态保护方面，灌河大桥采用声屏障等环保设计，减少对湿地保护区的影响。通过持续完善基础设施，江苏正构建更高效的现代化综合交通运输体系。

  2025-08-09

• 无锡人力资源服务业态加速升级 赋能产业高质量发展

  无锡正以人力资源服务业态升级为抓手，通过优化业态结构、强化政策扶持、深化招商引资等举措，推动人力资源服务与制造业深度融合。近年来，无锡持续完善产业生态，培育新型服务模式，加快形成专业化、数字化、品牌化的人力资源服务产业集群，为全市产业高质量发展提供坚实人才支撑。 一、优化业态结构，拓展服务边界。无锡聚焦制造业转型升级需求，着力发展多元化人力资源服务新业态。针对智能制造、高端装备等重点产业，推动人力资源管理咨询机构为企业提供组织架构优化、薪酬绩效体系设计、人才梯队建设等定制化解决方案，助力企业提升管理效能。同时，大力扶持人力资源外包服务，鼓励服务机构承接制造业企业的岗位外包、项目外包、人事代理等业务，降低企业用工成本，提升用工灵活性。在高端人才寻访领域，无锡引导服务机构围绕产业链关键环节，精准寻访掌握核心技术的高层次人才和创新团队，缓解企业“用工难”问题。此外，网络招聘业务加快向移动端、智能化转型，通过开发垂直领域招聘平台，实现人才供需信息实时对接，进一步扩大人力资源服务产业边界。 二、拥抱数字浪潮，推动服务转型。无锡深入推进“互联网+人力资源服务”融合发展，运用大数据、人工智能、云计算等新一代信息技术，重构服务流程与模式。支持人力资源服务机构建设数字化服务平台，整合企业招聘需求、人才求职信息、职业技能培训资源等数据，通过算法模型实现人才画像与岗位需求的精准匹配，缩短招聘周期。在职业培训领域，鼓励开发在线学习平台，提供直播授课、虚拟现实实训、微课学习等多元化培训形式，满足劳动者碎片化、个性化学习需求。同时，无锡推动人力资源服务与政务服务数字化对接，实现人才政策查询、补贴申领、社保代缴等事项“一网通办”，提升服务便捷度和企业满意度。部分机构还探索运用区块链技术建立人才信用档案，为人才评价提供可靠数据支撑。 三、培育本土品牌，强化人才支撑。无锡实施人力资源服务品牌培育工程，引导服务机构注册自主商标，加强品牌建设与知识产权保护。通过举办行业交流峰会、品牌展示活动等，推广本土机构的创新服务案例和成功经验，提升市场影响力。对获得省级以上知名品牌的机构，给予专项资金奖励，激发品牌创建积极性。在人才引进方面，无锡重点面向全球引进具有国际背景、通晓国际人力资源服务规则的行业专家，以及在生产性服务业领域有丰富经验的领军人才，弥补高端人才短板。同时，建立从业人员培训体系，开展人力资源服务标准宣贯、职业技能等级认定、行业前沿知识讲座等活动，提升服务人员的专业素养和实操能力，打造一支专业化、国际化的人才队伍。 四、强化政策扶持，构建产业集群。无锡出台系列针对性政策，从财税、金融、要素保障等方面支持人力资源服务业发展。在税收优惠方面，对符合条件的人力资源服务机构，落实小微企业税收减免、研发费用加计扣除等政策；对新引进的国内外知名人力资源服务企业，给予一定期限的地方财政补贴。金融支持上，设立人力资源服务业发展专项资金，用于支持机构技术改造、模式创新和市场拓展；协调银行、担保机构开发“人才贷”“服务贷”等特色金融产品，降低企业融资成本。为促进产业集聚，无锡加快人力资源服务产业园建设，完善园区基础设施和配套服务，吸引招聘、培训、咨询、外包等各类服务机构入驻。目前，园区已形成“龙头企业引领、中小机构协同”的发展格局，通过资源共享、业务联动，有效提升了人力资源服务供给能力和产业整体竞争力。 五、深化产才融合，服务产业升级。无锡立足制造业强市定位，推动人力资源服务与产业发展深度融合。针对集成电路、生物医药、新能源等先进制造业集群，组织人力资源服务机构开展“一链一策”服务，即围绕产业链梳理人才需求清单，定制人才引进、培养、配置方案。例如，为半导体企业提供“技术人才猎头+技能提升培训+用工风险管理”打包服务，助力企业攻克技术难关。同时，无锡鼓励人力资源服务机构参与制造业企业“智改数转”进程，为企业提供数字化转型所需的人才测评、岗位适配分析、技能升级培训等服务，帮助企业打造适应智能制造需求的人才队伍。通过产才融合，人力资源服务业已成为无锡制造业转型升级的“加速器”和“润滑剂”。 六、优化发展环境，激发市场活力。无锡持续优化人力资源服务业发展环境，深化“放管服”改革，简化人力资源服务许可审批流程，推行“告知承诺制”，降低行业准入门槛。加强行业监管，建立人力资源服务机构信用评价体系，对守信企业在政策扶持、项目申报等方面给予优先支持，对失信企业实施联合惩戒，营造公平竞争的市场秩序。此外，无锡积极搭建行业交流合作平台，组织机构参加国内外人力资源服务博览会、研讨会等活动，帮助企业拓展市场、学习先进经验。通过优化营商环境，有效激发了市场主体活力，吸引了更多优质人力资源服务机构落户无锡，为产业升级注入新动能。 七、聚焦区域协同，提升辐射能力。无锡立足长三角一体化发展战略，加强与上海、苏州等周边城市的人力资源服务合作。推动建立跨区域人才信息共享平台，实现人才资质互认、招聘信息互通、培训资源共享，提升区域人才配置效率。联合周边城市开展“人力资源服务产业协同发展行动”，共同制定服务标准、培育优势品牌、拓展服务市场，打造长三角人力资源服务高地。通过区域协同，无锡人力资源服务业不仅服务本地产业，还逐步辐射长三角乃至全国，增强了区域产业竞争力。 八、完善保障机制，夯实发展基础。无锡建立健全人力资源服务业发展保障机制，成立由人社、发改、财政等部门组成的工作专班，统筹推进产业规划、政策落实和问题协调。将人力资源服务业发展纳入全市产业发展考核体系，明确各区（县）、各部门职责，形成工作合力。加强统计监测，建立人力资源服务业统计指标体系，定期发布产业发展报告，为政策制定和企业决策提供数据支撑。同时，无锡加强人力资源服务理论研究，支持本地高校、科研机构与服务机构合作，开展产业发展趋势、服务模式创新等课题研究，为产业高质量发展提供理论指导。 随着无锡人力资源服务业态的持续升级，专业化、数字化、品牌化特征日益凸显，产业规模不断扩大，服务能力显著提升。未来，无锡将继续深化人力资源服务供给侧结构性改革，加快形成与产业发展相匹配、与人才需求相适应的人力资源服务体系，为全市经济社会高质量发展提供更强人才保障和智力支持。

  2025-08-09

• 江苏五市及37县区获评省级体育服务示范区 超额完成创建目标

  江苏省在推动全民健身与公共体育服务体系建设方面取得显著成效，近期通过第二批省级公共体育服务体系示范区评选，徐州、南通、盐城、镇江、泰州5个地级市及无锡市惠山区等37个县（市、区）获命名。此次评选不仅强化了区域体育服务能力，也为地方招商引资注入新动能，进一步优化了营商环境。 一、示范区创建规模超预期目标 江苏省自启动公共体育服务体系示范区建设以来，累计已有11个地级市、86个县（市、区）通过验收，提前实现苏南地区80%、苏中苏北地区60%的创建覆盖率目标。第二批名单新增的5个地级市覆盖苏北、苏中关键节点城市，37个县级单位则重点补强基层服务网络，形成省域统筹、城乡协同的发展格局。 二、差异化建设凸显区域特色 盐城市以沿海体育休闲带为核心，整合湿地公园资源开发骑行、水上运动项目；镇江市依托丘陵地形打造山地马拉松品牌赛事；南通市则通过政企合作模式，在社区嵌入智能健身驿站。各地均结合地理条件与人口需求，制定个性化实施方案，避免同质化建设。 三、硬件升级与智慧化同步推进 获评地区普遍完成“15分钟健身圈”设施覆盖，新建改建体育公园超200个，同步配套物联网健身器材管理系统。泰州市试点“一键预约”公共场馆服务平台，徐州市建成全国首个市级全民健身大数据中心，实现人流监控与设备运维智能化。 四、服务效能惠及多元群体 示范区将特殊群体需求纳入考核指标，南通市为视障人士配备语音导航健身路径，盐城市在养老机构增设适老化康复设施。此外，所有示范区均建立社会体育指导员常态化派驻机制，每万人配备指导员超20名，较评选前提升35%。 五、长效运营机制保障可持续发展 江苏省明确要求示范区设立专项维护基金，镇江、无锡等地探索体育设施保险制度，泰州引入第三方机构开展服务质量评估。省体育局将实施动态复核机制，对连续两年评估不达标的地区取消命名资格。 此次评选结果标志着江苏省公共体育服务进入提质增效新阶段，下一步将重点推动示范区经验向非创建区辐射，计划2025年前实现全省县域标准化体育设施全覆盖，为全民健身国家战略提供省级实践样本。

  2025-08-09

• 江阴基础设施建设一季度投资势头强劲 招商助力区域经济新发展

  在招商引资工作推动下，江阴市一季度基础设施建设展现积极成效，多个项目快速推进，累计完成投资总额显著上升，为经济稳定增长注入新动能，体现出城市发展战略的扎实推进和持续优化。这一进展不仅强化了公共服务的供给能力，还进一步优化了营商环境，为吸引外来投资奠定坚实基础。 一、 江阴市聚焦基础设施领域，持续推进重点工程建设，一季度共有多个在建项目进入实质性阶段。这些项目覆盖多个关键领域，包括交通网络升级、公共服务设施完善以及城市环境治理等。通过对资源的合理配置和政策的有力支撑，投资执行效率明显提升，确保了工程建设的质量和进度。这反映了地方管理体系的系统性和协同性，有效保障了民生需求的满足和社会发展的整体提升。 二、 教育设施建设在总投资中表现突出，完成投资额相比历史同期呈现爆发式增长。这一现象主要源于江阴市对教育资源的战略性投入，包括新建一批高标准学校和优化现有教育机构的硬件条件。项目实施过程中，注重融合现代化教学技术和安全标准，满足了人口增长和产业升级对高素质人才的需求。此举不仅提升了城市的吸引力，还为后续人力资源开发创造了有利环境，间接促进相关产业链的完善。 三、 公共设施管理业作为投资的核心板块，占据最大份额，其中城市道路改造、绿化工程和社区服务中心等项目占比显著。通过优化公共空间布局和加强设施管理，江阴市打造了更宜居的生活环境。例如，部分重点区域实施了智能交通系统和公共安全监控升级，这些创新措施不仅提高了城市运行效率，还为居民日常出行带来了便利。此外，公共设施的完善直接支撑了服务业发展，吸引更多企业选择江阴作为投资目的地，推动区域消费市场繁荣。 四、 整体投资成效不仅体现在项目规模扩大上，还表现在对全社会固定资产投资的拉动效应。基础设施建设的快速增长，有效缓冲了经济波动风险，增强了江阴市的综合竞争力。具体而言，投资活动带动了上游材料和装备制造业的需求，创造大量就业机会，并为下游产业如物流、零售等提供了支撑。这种协同效应确保了区域经济的韧性，助力江阴市在经济新常态中保持领先地位。 五、 未来计划中，江阴市将继续深化基础设施项目的规划与实施，结合绿色低碳理念推进可持续发展。相关部门已针对重点项目进行风险评估和优化调整，强调利用智能化技术提升管理效能。同时，招商引资策略将进一步聚焦于高端制造和现代服务业，通过基础设施的坚实底座吸引全球优质资本。这一路径不仅符合国家区域协同发展战略，还为城乡居民生活品质的持续改善提供了保障，最终实现经济社会的高质量转型。

  2025-08-09

• 无锡"四化"战略引领制造业破局 200亿政策红包激活转型动能

  在全球产业链重构与碳中和目标双重驱动下，无锡以智能化、绿色化、服务化、高端化为核心的产业升级战略正加速落地。2023年出台的200亿元现代产业发展政策包，通过精准招商引资与技术改造双向发力，推动传统制造基地向创新策源地跃升，工业技改投资占比超68%的实践印证了转型决心。 一、顶层设计构建转型新生态 无锡市委发布的《关于以智能化绿色化服务化高端化为引领全力打造现代产业发展新高地的意见》，首次将"四化"作为系统性工程推进。配套政策明确重点支持半导体、生物医药等10大产业链，其中对智能装备改造项目的补贴比例最高达30%，形成"方向-路径-激励"的完整政策闭环。 二、技术创新突破产业天花板 液晶显示模块领域，资企业投产的全球最快生产线实现每分钟14块屏幕处理速度，带动3000个高端岗位。环保科技企业开发的柴油机颗粒捕集技术达到欧Ⅴ标准，成功打入韩国市场，印证了"高端化必须依托核心技术"的发展逻辑。 三、智能制造重构生产范式 汽车零部件企业部署135台工业机器人后，自动化率提升至80%，人均效能翻倍。沥青设备制造商开发的远程运维系统，既降低200万年度维护成本，又创造1500万软件服务收入，体现"服务化"对价值链的延伸效应。 四、绿色转型培育新增长极 通过合同能源管理模式，光电企业空调系统改造后月节电15万度。2023年前十月，无锡工业技改投资增速同比提高1.5个百分点，清洁能源装备产值增长21%，显示绿色低碳正从成本中心转化为利润中心。 五、梯度培育激活全产业链 政策特别设立中小微企业专项扶持基金，覆盖以往难以惠及的转型群体。某服装企业通过RFID技术实现库存周转率提升40%，证明"四化"改造在不同规模企业均具可操作性。当前无锡高新技术企业数量较三年前增长67%，创新矩阵效应逐步显现。 这场围绕"四化"的产业革命，正在打破"低端锁定"魔咒。随着第三代半导体、氢能储能等未来产业的布局，无锡制造业的转型故事已从单体企业突破升级为全产业链协同进化，为长三角高质量发展提供新范本。

  2025-08-08

• 无锡滨湖区打造区级行政审批快递平台 优化政务服务助力招商引资

  无锡滨湖区积极推进政务服务改革创新，打造全市首个区级行政审批快递平台，通过与邮政速递物流合作，推出“网上办、快递送、不见面”服务模式，有效减少办事群众跑腿次数，提升审批效率，为优化营商环境、助力招商引资提供有力支撑。 一、平台建设背景与改革动因 近年来，无锡滨湖区深入贯彻“放管服”改革要求，聚焦企业和群众办事中的“痛点”“堵点”，针对传统行政审批中“办事需多次往返、证照领取耗时长”等问题，创新提出构建区级行政审批快递平台。该平台的建立，既是响应“数字政府”建设号召，也是滨湖区以政务服务优化促进营商环境提升的重要举措，旨在通过“数据跑路”代替“群众跑腿”，让政务服务更高效、更便捷。 二、平台运行机制与服务流程 无锡滨湖区行政审批快递平台由区政务办牵头，联合邮政速递物流有限公司共同搭建，在区政务服务中心设立专门的邮政EMS速递便民服务窗口。办事群众在政务服务窗口提交申请后，如需选择快递送达服务，只需在EMS窗口填写《行政审批证照速递申请表》，明确收件地址等信息，并按标准支付快递费用，邮政部门即可在审批完成后第一时间将证照、资料安全送达指定地点。这一流程省去了群众二次到窗口领取的环节，实现“一次申请、全程代办、快递到家”的闭环服务。 三、安全保障体系与监督机制 为确保证照快递服务的安全性和准确性，无锡滨湖区政务办与邮政速递物流建立了双重保障机制。邮政部门针对行政审批证照类邮件制定专门的安全服务规范，从分拣、运输到投递全程跟踪，配备专人负责，避免邮件丢失、破损。同时，办事群众可通过邮政EMS官方查询渠道实时了解邮件处理状态，包括揽收、运输、派送等节点信息，实现“看得见的放心服务”。区政务办还建立定期回访制度，通过电话、线上问卷等方式收集群众反馈，及时优化服务流程。 四、服务覆盖范围与实施成效 目前，无锡滨湖区政务服务中心内的公安、税务、出入境、市场监管等多个行政审批窗口已全面接入该快递平台，覆盖身份证补办、营业执照申领、税务登记、出入境证件办理等高频服务事项。通过这一平台，办事群众无需在审批完成后专门前往窗口领取证照，尤其为老年人、行动不便者以及外地办事人员提供了便利。据统计，该平台运行以来，已累计为众多办事群众提供证照快递服务，服务过程零投诉，群众满意度持续保持高位，成为滨湖区政务服务改革的特色品牌。 五、改革延伸与未来规划 无锡滨湖区并未止步于证照快递服务，而是以此为契机，进一步拓展“不见面审批”范围。目前，区政务办正推动更多审批事项实现“网上申报、在线审批、快递送达”全流程电子化，减少纸质材料提交，缩短审批时限。同时，平台还将逐步向街道（镇）政务服务中心延伸，让基层群众也能享受同等便捷的快递服务。下一步，滨湖区计划将该平台与“一网通办”系统深度融合，通过数据共享实现审批进度与快递信息的实时联动，让政务服务“速度更快、体验更好”，持续为优化营商环境、助力招商引资注入新动能。

  2025-08-08

• 新日新能源汽车项目落地无锡锡东新城 开启两轮转四轮产业新征程

  作为无锡电动车领域的领军企业，新日公司近日在锡东新城签约新能源汽车项目，这一招商引资重大成果标志着企业从传统两轮电动车向四轮新能源汽车领域迈出关键一步。项目总投资40亿元，未来将形成年产40万辆新能源汽车的能力，为无锡新能源产业发展注入强劲动力。 一、产业升级：从两轮赛道到四轮新蓝海 传统两轮电动车行业经过多年发展，已进入存量竞争阶段，市场集中度不断提升，技术迭代和消费需求升级成为行业发展的核心驱动力。新日作为深耕行业多年的领军企业，敏锐洞察到新能源汽车产业的广阔前景。随着“双碳”目标推进和新能源汽车市场渗透率持续攀升，从两轮到四轮的产业延伸，既是企业突破传统业务瓶颈的战略选择，也是顺应绿色交通发展趋势的必然之举。通过布局新能源汽车，企业可实现产业链的横向拓展，构建“两轮+四轮”协同发展的产业格局，进一步提升综合竞争力。 二、技术积淀：多年探索构建转型基石 在向新能源汽车领域迈进之前，新日已在智能科技与新能源技术领域进行了长期积累。早在2013年，企业就率先研发出具备智能化功能的电动车，开启了行业智能化转型的探索。此后，通过与包括美国麻省理工学院在内的国内外顶级科研院校和机构开展深度合作，在智能控制算法、电池能量管理、动力系统优化等核心技术领域持续突破，形成了一系列具有自主知识产权的技术成果。同时，企业曾试制面向特定场景的四轮电动汽车，在整车架构设计、底盘调校、电控系统集成等方面积累了实践经验，为新能源汽车项目的正式落地奠定了坚实的技术基础。 三、项目布局：锡东新城打造制造新基地 此次签约的新能源汽车项目选址无锡锡东新城，充分依托区域在产业配套、交通物流、政策支持等方面的综合优势。项目规划用地面积约800亩，分两期推进建设。一期项目投资25亿元，于2018年启动建设并实现投产，主要建设新能源汽车冲压、焊接、涂装、总装四大工艺生产线及配套研发中心、试验检测中心等设施；二期项目将根据市场需求进一步扩大产能，完善产业链上下游配套。项目全面达产后，预计到2023年将形成年产40万辆新能源汽车的能力，产品覆盖经济型乘用车、城市物流车等多个细分市场，满足家庭出行、城市配送等多样化需求。 四、区域协同：助力无锡新能源产业集群发展 无锡作为长三角重要的先进制造业基地，近年来持续加大对新能源汽车产业的支持力度，出台了一系列政策措施推动产业链协同发展。新日新能源汽车项目的落地，是无锡招商引资工作的重要成果，将进一步完善区域新能源汽车产业生态。项目投产后，将吸引电池、电机、电控等核心零部件企业在周边集聚，形成从研发设计到生产制造、零部件配套的完整产业链，提升区域产业整体竞争力。同时，项目还将创造大量就业岗位，带动相关服务业发展，为无锡经济高质量发展注入新活力。 五、创新驱动：以技术突破引领产品升级 面对新能源汽车产业激烈的市场竞争，新日将创新作为核心发展战略，持续加大研发投入。企业依托已有的技术积累，聚焦智能化、网联化技术方向，开发具备自动驾驶辅助、智能座舱交互、远程监控管理等功能的新能源汽车产品。在电池技术方面，重点攻关高能量密度、长循环寿命的动力电池，提升车辆续航里程和安全性；在动力系统领域，研发高效能电机和智能电控系统，优化车辆动力性能和能耗表现。通过技术创新，新日致力于打造具有市场竞争力的新能源汽车产品，满足消费者对高品质、智能化出行的需求。 六、绿色发展：践行可持续发展理念 新能源汽车作为绿色低碳交通的重要载体，是实现“双碳”目标的关键领域。新日新能源汽车项目从设计、生产到产品全生命周期，均贯穿绿色发展理念。在生产过程中，采用节能环保的生产工艺和设备，减少能源消耗和污染物排放；在产品设计上，注重轻量化材料的应用和可再生资源的利用，降低车辆全生命周期的碳排放。通过推动新能源汽车的普及，新日将为减少交通运输领域的碳排放、改善城市空气质量贡献力量，践行企业社会责任。 七、市场拓展：构建多元化营销服务体系 为推动新能源汽车产品的市场推广，新日将构建线上线下融合的多元化营销服务体系。在线上，利用电商平台、社交媒体等渠道开展产品展示和品牌宣传，精准触达目标消费群体；在线下，依托现有两轮电动车销售网络，拓展新能源汽车体验店和服务网点，为消费者提供试驾、购车、售后等一站式服务。同时，针对不同市场需求，推出定制化产品和服务方案，例如为城市物流企业提供专用物流车辆及智慧物流管理系统，提升市场竞争力。 八、行业影响：引领传统车企转型新路径 新日从两轮电动车向新能源汽车的转型，为传统制造业企业的升级发展提供了参考路径。通过多年的技术积累和市场探索，企业实现了从单一产品制造商向综合交通解决方案提供商的转变，展现了传统企业在产业变革中的适应能力和创新活力。其转型经验表明，传统企业应立足自身优势，紧跟产业发展趋势，通过技术创新和战略布局，积极拓展新的业务增长点，在新兴产业中抢占发展先机。 九、未来展望：打造新能源汽车领域新标杆 展望未来，新日将以新能源汽车项目为契机，持续深化技术创新，优化产品结构，提升生产效率和产品质量。随着项目的全面达产和市场拓展的深入，企业有望在新能源汽车领域树立新的品牌标杆，实现“两轮+四轮”业务的协同发展。同时，依托无锡良好的产业生态和政策环境，新日将进一步加强与产业链上下游企业的合作，共同推动新能源汽车产业的高质量发展，为我国绿色交通事业贡献更大力量。

  2025-08-08

• 无锡企业证照联办新政提振招商引资 推动营商环境优化迈上新台阶

  2024年5月下旬，无锡市政务服务创新步伐加速，通过推行八项经营许可与营业执照联办机制，为企业准入和运营环节注入新活力。此举是当地深化放管服改革的关键步骤，有效降低制度性交易成本，为吸引资本落地和产业升级创造高效便捷的条件，进一步巩固无锡在长三角地区的投资吸引力。 一、推动证照联办的背景与动因。国家层面持续深化“放管服”改革，要求各地简化行政审批流程，无锡市积极响应国家政策导向。2024年初，江苏省明确将证照集成化服务作为优化营商环境的突破口，无锡市作为试点城市率先探索，旨在解决企业注册与经营许可分离导致的“准入不准营”难题。市行政审批部门结合本地实际，梳理出劳务派遣、印刷许可、药品经营、医疗器械相关许可、危险化学品经营和建筑业资质等八项高频事项作为首批联办范围，覆盖制造业、服务业等多个重点产业。改革目标是减少重复材料提交和多部门往返耗时，切实减轻企业负担，为无锡市经济发展注入新动能。 二、联办机制的具体流程与创新点。新机制采用“一窗受理、并联审批”模式，申请人只需向指定综合窗口一次性提交完整材料，即可启动联办程序。在内部流转环节，系统自动实现信息共享，避免以往需分别向市场监管、卫生、应急管理等不同单位申请的繁琐步骤。审批过程通过数字平台无缝协同，时限大幅压缩，以建筑业资质核准为例，优化后企业可省去多次跑动。联办内容覆盖生产许可和经营备案类别，例如第一类和第二类医疗器械备案与药品许可同办，解决跨行业准入堵点。此外，企业可选择邮寄或现场领证方式，确保服务便民高效，此举显著提升了无锡政务服务标准化水平。 三、企业受益的实际案例与市场反响。新制度下，企业开办成本显著降低。以一家连锁药店为例，因业务调整需更新执照和药品经营许可，改革后材料减免30%以上，审批周期缩短80%，避免了传统流程中的多次往返。类似地，制造业企业在申请危险化学品许可时也享受提速便利。市场反馈积极，多家受惠主体表示，联办机制简化了变更频发场景的操作，尤其对中小企业创业和业务拓展意义重大。受访企业指出，此举缩短了从注册到经营的时间差，增强投资者对无锡营商环境的信心，间接带动区域内招商引资热潮，促进产业链协同发展。 四、未来深化改革的规划与区域协同。无锡市计划在2024年下半年扩展联办范围，从首批八项逐步新增更多经营许可，如零售和批发相关备案事项。市行政审批部门将指导所辖区县同步实施改革，确保市级与县级服务联动覆盖全域。部门负责人强调，改革是落实数字政府建设的核心内容，旨在通过流程再造和数据共享，持续释放制度红利。下一步重点包括强化线上审批平台功能，推广电子证照应用，并评估实效以优化机制。这将助力无锡打造开放便捷的市场环境，巩固其在长三角一体化中的创新引领地位。

  2025-08-08

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